Принятие законопроекта повысит эффективность управления в области обращения с отходами производства и потребления

В рамках девятого (очередного) пленарного заседания Государственного Собрания (Ил Тумэн) 23 октября 2024 года парламентарии рассмотрели и приняли в первом чтении проект закона Республики Саха (Якутия) № 116-7 «О внесении изменений в Кодекс Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях».

Законодательная инициатива подготовлена Правительством Республики Саха (Якутия).

Согласно пояснительной записке, в соответствии с абзацем десятым статьи 6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям субъектов РФ в области обращения с отходами относятся, в том числе установление порядка ведения регионального кадастра отходов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 закона об отходах органы исполнительной власти субъекта РФ вправе вести региональные кадастры отходов, включающие в себя данные, представляемые органами местного самоуправления, а также индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы. Порядок ведения региональных кадастров отходов устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ.

В соответствии с пунктом 7.3 порядка органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия), а также индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы, лица, эксплуатирующие объекты размещения отходов, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность внесения сведений, предоставляемых ими в региональном кадастре отходов, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

В соответствии с частью 1 статьи 97 Экологического кодекса Республики Саха (Якутия) лица, виновные в нарушении законодательства в области охраны окружающей среды, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, учитывая обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную или иную деятельность на территории Республики Саха (Якутия), представлять информацию для республиканского кадастра отходов в порядке и сроки, установленные Правительством Республики Саха (Якутия), вводится административная ответственность за непредставление, предоставление неполных или недостоверных сведений, необходимых для ведения республиканского кадастра отходов производства и потребления.

В этой связи предлагается внести в Кодекс Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях изменения, дополнив статьей 4.10, устанавливающей наказание за нарушение порядка предоставления сведений, необходимых для ведения республиканского кадастра отходов производства и потребления, в статью 14.3, определяющие уполномоченного органа, рассматривающего дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 4.10 настоящего Кодекса.

В Республике Саха (Якутия) по состоянию на 1 апреля 2024 г. поставлено на государственный учет объектов HBOC — 4418, из них: I категории — 89. II категории — 597. III категории — 2337, IV категории -1395. Сведения по всем объектам HBOC должны быть внесены в республиканский кадастр отходов.

В целях профилактики правонарушений в области обращения с отходами ежегодно хозяйствующим субъектам объявляются предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления (в 2022 выдано предостережений — 957, в 2023 -1084, в первом квартале 2024 — 203).

Принятие законопроекта повысит эффективность управления в области обращения с отходами, позволит предотвратить несанкционированное образование, размещение отходов, систематизировать данные о происхождении, количестве, свойствах, классе опасности отходов, об объектах размещения отходов, технологиях их утилизации и обезвреживания, необходимых для учета в области обращения с отходами производства и потребления.