Муниципалитеты готовятся к реформе: в Намском районе прошло выездное заседание Ил Тумэна

В Намском районе состоялось выездное заседание Совета представительных органов муниципальных образований при Госсобрании (Ил Тумэн) Якутии. 

Главными темами обсуждения стали усиление роли муниципальных представительных органов в социально-экономическом развитии республики, актуальные вопросы коммунального комплекса и энергетики, подготовка к III Съезду депутатов муниципальных образований, а также реализация положений Федерального закона № 33 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Открывая заседание, председатель Ил Тумэна Алексей Еремеев отметил, что одним из важнейших вопросов текущего года стало обсуждение выделяемых субсидий организациям коммунального комплекса (далее — ОКК) и всего жилищно-коммунального комплекса республики:

«Пример „Намкоммунтеплоэнерго“, который отделился от системы ЖКХ республики еще в 2015 году, является одним из положительных на территории республики… необходимо изучить перспективы всей сферы жилищно-коммунального комплекса».

Он подчеркнул необходимость консолидации усилий при подготовке республиканского закона о местном самоуправлении в условиях реализации федерального закона № 33. По его словам, уже в 2026 году муниципалитеты должны быть готовы внести изменения в уставы, а до конца 2025 года предстоит разработать всю нормативную базу.

Еремеев затронул также вопросы передачи госполномочий на уровень муниципалитетов и формирования органов власти:

«Прежде всего должно быть составлено правильное понимание, что люди продолжают избирать своих депутатов как на сельском, так и на районном уровнях. А что будет с выборами глав? Кто будет их избирать? Существует возможность выбора между прямым голосованием населения, либо же избранием глав представительными органами муниципальных образований. На сегодня позиция профильного комитета парламента и позиция руководства республики заключается в необходимости утверждения глав представительными органами, таким образом, их ответственность будет сильно повышаться. Ведь тогда избранные населением депутаты будут нести ответственность перед гражданами за формирование органов власти», — сказал Алексей Еремеев.

Министр ЖКХ РС(Я) Вячеслав Емельянов в своем докладе сообщил, что в 2025 году окупаемость коммунальных услуг платежами населения в среднем по республике составляет лишь 24%, в Намском районе — 18%. В разрезе муниципальных образований наибольшее значение приходится на г. Якутск — 68%.

Он доложил об итогах 49 проверок организаций коммунального комплекса за 2024 год. Проверены субсидии на сумму 12,1 млрд рублей, из которых 220 млн рублей признаны необоснованными. Основные нарушения касаются расхождений между данными приборов учета и заявленными объемами.

В Намском районе субсидии получают АО «Намкоммунтеплоэнерго» и ООО «Эрэл». Общая задолженность потребителей — 86,5 млн рублей.

Гендиректор АО «Намкоммунтеплоэнерго» Николай Игнатьев сообщил, что предприятие обслуживает 51 котельную, из которых 43 работают на газе. Несмотря на положительную динамику с 2012 года, с 2020 года отмечается недофинансирование, причиной которого стали недостаточность тарифных источников, долги потребителей и нехватка средств на операционную деятельность.

Председатель профильного комитета Александр Корякин указал, что рост цен на топливо, электроэнергию и кредиты усугубляют ситуацию в отрасли:

«И вот все эти проблемы привели к тому, что на разных площадках рефреном стала звучать мысль – если ничего не предпринять сейчас, то через несколько лет весь бюджет Якутии будет уходить только на выплату заработных плат и субсидий жилищно-коммунальному комплексу. На все остальное денег не будет», – отметил в выступлении Александр Корякин.

Он сообщил об обращении парламента в Правительство РФ с предложением урегулировать цены на уголь для ЖКХ в ДФО. Также были даны рекомендации органам местного самоуправления по актуализации схем тепло- и водоснабжения, а также усилению работы по энергосбережению.

На заседании обсуждались конкретные вопросы от участников, включая отмену субсидий на вывоз жидких отходов, подключение домов участников СВО к теплосетям, сроки субсидирования, и ремонт котельной в Жиганском районе. Министр ЖКХ дал разъяснения по каждому вопросу, отметив, что все субсидии в объеме 34 млрд рублей запланированы к перечислению до конца года.

По последнему вопросу министр ЖКХ отметил, что по ремонтной программе в этом году предусмотрели дополнительные 54 млн рублей на замену 4 котлов котельной в Жиганске и пострадавшей от пожара котельной в Бестяхе Жиганского района.

Во второй части заседания обсуждалась подготовка к III Съезду депутатов и реализация закона № 33. Председатель профильного комитета Владимир Прокопьев отметил:

«До конца этого года мы должны принять закон республики о местном самоуправлении… Полномочия будут передаваться муниципалитетам с учетом их возможностей».

Он сообщил, что обсуждаются четыре варианта избрания глав муниципальных районов, включая выборы среди глав поселений, конкурсные процедуры, утверждение представительными органами и прямые выборы.

Спикер Ил Тумэна Алексей Еремеев акцентировал внимание на необходимости предварительного внесения изменений в Конституцию РС(Я):

«Изменения в основной закон вносится не простым решением большинства, а голосованием „за“ не менее 2/3 от общего числа народных депутатов».

Он призвал коллег быть активными участниками изменений:

«Настало время нам развиваться. Стоит признать, что авторитет муниципальной и государственной власти на низком уровне. Существующая разобщённость среди населения зашкаливает, но нам крайне необходима консолидация. Только консолидированный и сплочённый народ может идти вперёд, ведь тогда у него есть будущее».

По итогам заседания Советом были приняты рекомендации: Правительству — рассмотреть возможность предоставления льготных кредитов ОКК и обеспечить полное финансирование субсидий в I полугодии; муниципалитетам — усилить контроль за мерами по энергосбережению и энергоэффективности.

Фото пресс-службы Ил Тумэна

УлуусМедиа