Сахамин Афанасьев: новая Концепция миграционной политики углубляет механизмы борьбы с незаконной миграцией

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Сахамин Афанасьев рассказал, какие новшества внесены в обновленную Концепцию миграционной политики. По словам сенатора, в ближайшие годы на основе этого стратегического документа будут разрабатываться и приниматься конкретные законы, указы и постановления.

— Сахамин Миланович, 15 октября 2025 года Президент России Владимир Владимирович подписал указ, утверждающий концепцию миграционной политики на 2026–2030 годы. Хотелось бы услышать о ее целях и задачах, расскажите, пожалуйста.

—Этот документ имеет высокую значимость и определяет новые механизмы регулирования потоков мигрантов, повышения их легальной занятости и интеграции в общество, также определяет стратегические ориентиры и задачи России в сфере миграции на ближайшие пять лет. Концепция состоит из девяти разделов, охватывающих все основные сферы миграционного регулирования. Главная цель миграционной политики — обеспечение баланса между потребностями экономики в трудовых ресурсах, защитой национальной безопасности и социальной стабильности. Согласно Концепции, к 2030 году должны быть достигнуты следующие цели: снижение числа незаконно находящихся в РФ иностранцев; сокращение уровня преступности административных правонарушений среди мигрантов; сокращении числа неработающих и не обучающихся членов семей мигрантов; увеличение доли иностранных студентов в российских вузах.

Новая Концепция включает не только ограничения, значимое место в ней уделено созданию благоприятных условий для тех, ожидает поддержки в России. В данном контексте речь идет о соотечественниках, проживающих за пределами страны, и иностранцах, которые разделяют российские ценности, а также о квалифицированных специалистах, инвесторах и талантливой молодежи. Отдельно прописана задача по созданию условий для возвращения жителей ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, вынужденно покинувших свои дома.

— В рамках данной Концепции какие мероприятия будут реализованы?

— Концепция миграционной политики на 2026–2030 годы предполагает реализацию ряда мероприятий, включая обязательную биометрию, новые экзамены для мигрантов, цифровые профили и меры по снижению нелегальной занятости. Меняются правила для иностранных граждан и работодателей.

Главным пунктом Концепции все же хотелось бы выделить цифровой учет мигрантов. Согласно пункту 29, Концепция предусматривает активное внедрение информационных технологий и биометрических систем для усиления государственного контроля в сфере миграции, а также развития межведомственного взаимодействия в этой сфере. В Концепции оговаривается необходимость создания цифрового профиля иностранного гражданина, здесь будет вся информация: от места жительства и работы, налогах, правонарушениях, а также и о перемещениях мигранта в реальном времени. Подчеркну, что эти данные должны будут отражаться на единой цифровой платформе, которая будет управлением МВД.

Кроме того, в России будет реализована система подготовки иностранных работников перед их прибытием, а также обеспечена безопасная логистика. То есть планируется внедрение программ адаптации и профессиональной переподготовки мигрантов, которые будут направлены на изучение русского языка, норм трудового законодательства и культуры труда.

Отдельно отмечу, данная Концепция существенно усиливает требования к организациям и отдельным лицам, нанимающим иностранных граждан. Это прописано в пункте 27 настоящей Концепции.

Ключевым направлением является увеличение ответственности бизнеса за трудоустройство мигрантов. Работодателей обяжут осуществлять правовое и социальное сопровождение иностранных работников.

Все нововведения вступят в силу с 2026 года, после завершения разработки необходимых нормативных актов.

— Кто отвечает за реализацию миграционной политики, и как будет осуществляться координация между этими участниками?

— Отмечу, что президент поручил правительству до конца 2025 года утвердить план мероприятий по реализации концепции. План должен содержать конкретные сроки, показатели эффективности и механизмы оценки результатов. Правительство будет координировать исполнение положений концепции и при необходимости вносить коррективы в зависимости от изменения миграционной ситуации и внешнеполитических факторов. Ответственными исполнителями назначены: Министерство внутренних дел РФ как основной орган, Министерство труда и социальной защиты РФ, Министерство образования и науки РФ. Кроме того, в процессе должны будут участвовать органы государственной власти субъектов страны, органы местного самоуправления, а координацию обеспечит Правительственная комиссия по миграционной политике.

Автор: Галина Иванова

УлуусМедиа